各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)人社部門，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《2024年全市職稱工作安排意見》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

                鞍山市人力資源和社會保障局             

                    2024年5月20日                

（此件公開發(fā)布）  

（聯(lián)系單位：市人力資源和社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理一科）

2024年全市職稱工作安排意見

為深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，全面貫徹落實省、市委經(jīng)濟工作會議部署，以實施全面振興新突破三年行動為總牽引，持續(xù)深化職稱制度改革，健全優(yōu)質(zhì)的人才評價服務(wù)體系，激發(fā)全市專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供高素質(zhì)人力資源供給，聚力“八個方面求突破上臺階”助力打好打贏攻堅之年攻堅之戰(zhàn)，特制定如下意見。

一、深化改革創(chuàng)新，發(fā)揮正向激勵作用

（一）堅持以人才促創(chuàng)新，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。突出人才引領(lǐng)發(fā)展的先導作用，對建設(shè)國家級科研平臺、大科學裝置預研項目及支持科技領(lǐng)軍企業(yè)攻克卡脖子關(guān)鍵核心技術(shù)的科研團隊和高層次人才，積極予以職稱評聘政策保障。專業(yè)技術(shù)人才參加我市數(shù)字技術(shù)工程師培育項目，取得中、初級專業(yè)技術(shù)等級證書，且符合我市相應(yīng)系列（專業(yè)）評價標準規(guī)定的學歷、年限條件的，可對應(yīng)相應(yīng)系列和層級的職稱，并可作為申報高一級職稱和聘用相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位的條件，無需換發(fā)遼寧省職稱證書；取得高級專業(yè)技術(shù)等級證書，且符合我市相應(yīng)系列（專業(yè)）評價標準規(guī)定的學歷、年限條件的，可直接申報高級工程師職稱評審，并作為職稱評審的重要參考。

（二）堅持向改革要動力，優(yōu)化人才評價方法。各高級評委會要結(jié)合本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位職責任務(wù)，將專業(yè)技術(shù)人才參與其中工作的業(yè)績成果作為職稱評審的重要內(nèi)容，相應(yīng)增加評價指標中的權(quán)重。對取得重大研究成果和突破前沿技術(shù)、解決重大工程技術(shù)難題、在急難險重任務(wù)中發(fā)揮技術(shù)引領(lǐng)支撐作用、為我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的優(yōu)秀人才，可不受學歷、資歷限制，經(jīng)考核直接認定相應(yīng)級別職稱。

（三）堅持以強經(jīng)濟為導向，強化人才賦能建設(shè)發(fā)展。繼續(xù)下放職稱評審權(quán)限，鼓勵高校、科研院所及大型國企開展自主評審。穩(wěn)定基層人才隊伍，引導優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才向基層流動服務(wù)鄉(xiāng)村振興，支持符合條件的縣域龍頭企業(yè)開展自主職稱評審。常態(tài)化組織民營企業(yè)職稱評審“直通車”服務(wù)，進一步吸納各類重點企業(yè)、重要產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，以人才工作推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)大發(fā)展。可為符合條件的領(lǐng)軍人才開辟評審“綠色通道”，對全國、全省職業(yè)技能大賽專業(yè)技術(shù)類競賽項目金、銀和銅牌及優(yōu)勝獎獲得者，取得相應(yīng)級別專業(yè)技術(shù)等級證書的，可享受有關(guān)職稱政策。

（四）堅持持續(xù)釋放政策紅利，系統(tǒng)支持“興遼英才”計劃。“興遼英才計劃”入選人員及入選團隊核心人員（限3人以內(nèi)），在滿足所申報的系列（專業(yè)）資歷年限破格要求的基礎(chǔ)上，經(jīng)所在單位推薦，可直接參加高一級職稱評審，其中，申報直接參加正高級職稱評審的，業(yè)績成果須特別優(yōu)秀、貢獻特別突出，并提供2名以上具備正高級職稱的同行專家推薦意見。項目執(zhí)行期內(nèi)的入選的青年拔尖人才可直接評聘正高級職稱。

（五）堅持加強引育青年人才，儲備戰(zhàn)略人才力量。暢通博士、博士后職稱評審“綠色通道”，已畢業(yè)的博士研究生和在站博士后研究人員且業(yè)績成果優(yōu)秀的可申報副高級及以上職稱，期滿出站的博士后可根據(jù)職稱評審管理權(quán)限由相應(yīng)高級評委會辦事機構(gòu)直接認定副高級職稱，首次聘用不受所在事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例限制。促進產(chǎn)學研融合，對獲得全國、全省博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎勵的項目團隊核心成員，可按規(guī)定享受職稱評聘傾斜政策。

（六）堅持深化“放管服”改革，健全人才服務(wù)體系。對引進的高層次人才、急需緊缺人才、海外專家和科研團隊等，實行精準服務(wù)、主動服務(wù)；提高服務(wù)便利化，要把服務(wù)貫徹到評、聘、考各類評價機制，融入到申報、審核、評審等各環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在保障評審質(zhì)量、維護評審紀律各方面要求上。對特殊人才堅持急用先行、特事特辦，可采取“一事一議”“一人一策”的評審方式。

二、規(guī)范評審程序，健全科學評價體系

（七）持續(xù)完善科學評價機制。完善職稱評價標準，充分發(fā)揮用人單位在職稱推薦申報、評價等方面的主體作用。同時，2024年，工藝美術(shù)系列高中初級職稱，信息通信行業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化高級職稱，數(shù)字通信技術(shù)、無人機科學與工程、快遞工程、安防工程、工業(yè)設(shè)計、管理科學與工程、機器人科學與工程、數(shù)據(jù)科學與工程等有關(guān)新興專業(yè)高中初級職稱，繼續(xù)由省級評委會組織評審。

（八）嚴格規(guī)范職稱申報評審程序。嚴格專家遴選。著重遴選具備良好的職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)水平高、貼近科研生產(chǎn)一線、業(yè)內(nèi)公認的評審專家，切實加強評審專家動態(tài)管理和監(jiān)督使用工作。

嚴把組織申報。堅持“誰推薦、誰審核，誰評審、誰負責”的原則，申報人員一般應(yīng)在本人人事（勞動）關(guān)系所在單位申報，事業(yè)單位工作人員除創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等特殊規(guī)定外須在本人人事關(guān)系所在單位申報。申報人員要實事求是地提供相關(guān)材料，繼續(xù)落實“個人、單位雙承諾制”。申報人員提交的論文要通過國家新聞出版總署網(wǎng)進行論文期刊信息查詢，并通過“萬方數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)”“清華同方中國知網(wǎng)”、重慶維普中文科技期刊數(shù)據(jù)庫等主流數(shù)據(jù)庫進行本人論文信息檢索。用人單位須對申報人員進行綜合考評推薦，并經(jīng)單位公示5個工作日以上無異議后按照規(guī)定報送評委會辦事機構(gòu)。

嚴密組織程序。各評委會要嚴格按照核準備案的評審范圍、專業(yè)領(lǐng)域、評審層級以及有關(guān)程序規(guī)則、公布的時間計劃等組織開展職稱評審工作，不得多頭重復交叉評價和強制評價。如需委托其他評委會進行代評的，須由相應(yīng)人力資源社會保障部門履行相關(guān)審核委托程序。嚴格控制評審通過率，實行“評聘分開”系列的高級職稱評審通過率原則上不超過50%，實行“評聘結(jié)合”的系列（專業(yè)）除特殊規(guī)定外，應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展評審或按比例推薦。評審結(jié)果公示期不少于5個工作日，公示期間對發(fā)現(xiàn)的問題線索經(jīng)調(diào)查核實確定撤銷職稱的，不再遞補通過人員；公示無異議的應(yīng)在評審結(jié)束20個工作日內(nèi)報送相應(yīng)人力資源社會保障部門備案后正式發(fā)文公布。評審結(jié)果備案工作應(yīng)在本年度內(nèi)完成，原則上不允許跨年度開展評審。實行“評聘結(jié)合”的事業(yè)單位應(yīng)及時落實聘任工作。

嚴守評審紀律。評審機構(gòu)應(yīng)對評審會議全過程記錄，任何機構(gòu)和個人不得擅自更改評委會投票結(jié)果，嚴禁多輪投票表決。職稱申報人存在弄虛作假行為并經(jīng)查實的，按照規(guī)定取消申報資格或職稱，并記入職稱評審誠信檔案庫。對制度缺失、管理混亂、評審質(zhì)量不高、社會反映較大的評委會，責令限期整改，必要時可暫停評審工作直至收回職稱評審權(quán)。

（九）加強職稱評審全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。扎實提升職稱評審監(jiān)管能力和水平。各評審機構(gòu)應(yīng)按照職稱評審工作要求，在評審范圍內(nèi)公布評審標準、申報條件、評審方式、受理時間地點和提報材料等事項；要按照省紀委監(jiān)委2024年營商環(huán)境監(jiān)督行動要求，加大“陽光遼寧”行動拓展力度，按照公開事項目錄，及時公開職稱評定相關(guān)信息，保障公平、公正、公開。加強職稱評審備案管理、主動接受社會監(jiān)督。

對評審舞弊、假冒職稱評審、制作和銷售假證等違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將聯(lián)合有關(guān)部門嚴肅查處。保障廣大專業(yè)技術(shù)人員權(quán)益，維護職稱嚴肅性和公信力，助力營造一流人才環(huán)境和營商環(huán)境。 

三、強化崗位管理，有序做好聘用工作

（十）持續(xù)規(guī)范專業(yè)技術(shù)崗位聘用。各用人單位要圍繞激發(fā)和調(diào)動專業(yè)技術(shù)人才工作積極性，優(yōu)化崗位聘用工作方案，嚴格按照崗位數(shù)額擇優(yōu)聘用。除因特殊需要，事業(yè)單位沒有空余專業(yè)技術(shù)崗位的，其新增人員原則上不得聘用到專業(yè)技術(shù)崗位；專業(yè)技術(shù)人員在同一層級不同等級之間，原則上要逐等級聘用上一等級專業(yè)技術(shù)崗位；首次聘用上一層級或新調(diào)入未曾聘用過的專業(yè)技術(shù)人員，原則上要聘用到相應(yīng)層級的最低等級。聘用的專業(yè)技術(shù)人員年度考核須為合格等次及以上。

事業(yè)單位聘用專業(yè)技術(shù)人員，需提供黨委（黨組）聘用正式文件。聘用文件中需明確以下幾個方面：聘用級別、聘用時間及聘用人員有無處分、違紀違規(guī)情況的說明。

事業(yè)單位經(jīng)機構(gòu)編制部門核定的機構(gòu)規(guī)格、主要職責、領(lǐng)導職數(shù)、編制數(shù)等事項發(fā)生變化的，應(yīng)及時向人社部門申請進行崗位設(shè)置調(diào)整，對未及時重新辦理崗位設(shè)置調(diào)整手續(xù)的，不予辦理人員聘用備案。

在經(jīng)核定的崗位等級數(shù)額均已聘滿的情況下，可向高一級別崗位借用空余崗位用于該級別聘用。

因保留改革前崗位等級超出新核定崗位數(shù)量的，可采取“退二晉一”辦法，逐步控制到核定的崗位比例限額內(nèi)。

對本意見未提及的有關(guān)職稱工作政策等問題，按現(xiàn)行國家和我省職稱工作的相關(guān)政策執(zhí)行。