各縣（市）區(qū)人社局、財政局、稅務(wù)局及社會保險服務(wù)機構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，各開發(fā)區(qū)相關(guān)工作部門：
為深入貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，全力推進《遼寧省貫徹落實國務(wù)院扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施若干舉措》（遼政發(fā)〔2022〕15號）中社會保險和就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策舉措快速準確落地，根據(jù)省人社廳、省發(fā)改委、省財政廳、省稅務(wù)局《關(guān)于擴大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍和進一步發(fā)揮失業(yè)保險穩(wěn)崗作用的通知》(遼人社發(fā)〔2022〕19號)精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將具體工作落實辦法通知如下：
一、擴大實施社會保險費緩繳政策
（一）疫情影響嚴重地區(qū)擴大緩繳企業(yè)覆蓋面
政策內(nèi)容：在確保各項社會保險待遇按時足額支付的前提下，對疫情影響嚴重地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營暫時困難的中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶，階段性緩繳養(yǎng)老、工傷、失業(yè)三項社保費單位繳納部分，緩繳實施期限至2022年底。
享受主體：受疫情影響嚴重地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營暫時困難的中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶。
受疫情影響嚴重地區(qū)是指2022年5月至12月期間有確定為中高風險區(qū)域情形的省轄市城區(qū)或縣（市）。
中高風險區(qū)域劃定以鞍山市疫情防控指揮部發(fā)布信息為準。
辦理方式：企業(yè)向參保地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請或者網(wǎng)上申請。
辦理部門：由企業(yè)參保地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)受理，人社部門和稅務(wù)部門認定。
申請期限：養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險緩繳申請時限為2022年6月至12月31日。
（二）擴圍行業(yè)所屬困難企業(yè)緩繳社會保險費
政策內(nèi)容：在對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)?個特困行業(yè)實施階段性緩繳政策基礎(chǔ)上，進一步擴大緩繳范圍，擴圍行業(yè)所屬困難企業(yè)緩繳三項社保費單位繳納部分，其中養(yǎng)老保險費緩繳實施期限至2022年底，工傷、失業(yè)保險費緩繳期限不超過1年。5個特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老保險費期限相應(yīng)延長至2022年底。
享受主體：餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸5個特困行業(yè)企業(yè)。
農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織業(yè)、紡織服裝服飾業(yè)、造紙和紙制品業(yè)、印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學纖維制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、鐵路船舶航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)、社會工作、廣播電視電影和錄音制作業(yè)、文化藝術(shù)業(yè)、體育、娛樂業(yè)17個行業(yè)中的困難企業(yè)。困難企業(yè)是指2022年以來因疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難，申請緩繳上月處于虧損狀態(tài)或之前3個自然月累計虧損，且2021年度全年正常繳費的企業(yè)。
辦理方式：企業(yè)向參保地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請或者網(wǎng)上申請。
辦理部門：5個特困行業(yè)企業(yè)緩繳由企業(yè)參保地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)受理認定;17個擴圍行業(yè)困難企業(yè)緩繳由企業(yè)參保地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)受理，人社部門和稅務(wù)部門認定。
申請期限：養(yǎng)老保險緩繳申請時限2022年6月1日至12月31日，工傷保險、失業(yè)保險緩繳申請時限2022年6月1日至2023年3月31日。
（三）注意事項
1.統(tǒng)一緩繳政策受理部門。自2022年6月，由企業(yè)參保地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)受理緩繳社保費申請，人力資源社會保障部門會同稅務(wù)部門審批。三項社會保險參保地不一致的企業(yè)，可按險種分別由參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)受理，人力資源社會保障部門會同稅務(wù)部門審批。各地區(qū)要嚴格把握適用范圍和條件，不得擅自擴大范圍、降低標準。不往前追溯，已繳保費不退費。
2.簡化申報審批流程。符合條件的企業(yè)可根據(jù)自身情況申請緩繳一定期限的社會保險費，可以單項申請緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費或工傷保險費，也可以同時申請緩繳。緩繳申請只需辦理一次，無需每月申請。對生產(chǎn)經(jīng)營困難、所屬行業(yè)類別等適用條件，實行告知承諾制。申請緩繳企業(yè)應(yīng)恪守誠信，出具書面承諾，虧損月份財務(wù)報表要留存?zhèn)洳?。各級人力資源社會保障部門及社保經(jīng)辦機構(gòu)、稅務(wù)部門要簡化辦事流程，大力推行“網(wǎng)上辦”等不見面服務(wù)方式，通過網(wǎng)上申請和線下辦理相結(jié)合，簡化程序，方便企業(yè)辦理，減輕企業(yè)事務(wù)性負擔。要加強事后監(jiān)督檢查，對作出承諾但經(jīng)查不符合條件的企業(yè)，要及時追繳緩繳的社會保險費，并按規(guī)定加收滯納金。
3.企業(yè)所屬行業(yè)類別通過市場監(jiān)督管理部門共享數(shù)據(jù)確認。企業(yè)劃型根據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）《關(guān)于印發(fā)<統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）>的通知》（國統(tǒng)字〔2017〕213號）和《關(guān)于印發(fā)<金融業(yè)企業(yè)劃型標準規(guī)定>的通知》（銀發(fā)〔2015〕309號）等有關(guān)規(guī)定確定。社保經(jīng)辦機構(gòu)、稅務(wù)部門現(xiàn)有信息無法滿足劃型需要的，可實行告知承諾制，由申請企業(yè)出具書面承諾，并承擔相應(yīng)法律責任。
4.及時補繳緩繳的社會保險費。企業(yè)原則上應(yīng)在緩繳期滿一個月內(nèi)補齊緩繳的社會保險費，在此期間免收滯納金。緩繳期滿，稅務(wù)部門應(yīng)及時提醒緩繳企業(yè)補費。企業(yè)可根據(jù)實際情況提前申報繳納緩繳的費款，稅務(wù)部門應(yīng)及時征收。緩繳企業(yè)出現(xiàn)注銷等情形的，應(yīng)在注銷前繳納緩繳的費款。
5.切實維護職工權(quán)益。申請緩繳社會保險費的參保單位，要依法履行代扣代繳職工個人繳費義務(wù)。不得因緩繳社會保險費，影響職工個人權(quán)益。緩繳期限內(nèi)，職工申領(lǐng)養(yǎng)老保險待遇、辦理關(guān)系轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)的，參保單位應(yīng)為其補齊緩繳的養(yǎng)老保險費。
二、加大穩(wěn)崗支持力度
（一）提高大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例
政策內(nèi)容：將大型企業(yè)失業(yè)保險費返還比例由上年度單位和職工實際繳納的30%提高到50%。
享受主體：符合穩(wěn)崗返還條件的大型企業(yè)。
辦理方式：免申即享。已按30%比例享受穩(wěn)崗返還的大型企業(yè)將自動補差，無需企業(yè)申報。不符合免申即享條件企業(yè)到參保地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申報。
辦理部門：市、縣（市）區(qū)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)。
申領(lǐng)期限：截至2022年12月31日。
（二）發(fā)放一次性擴崗補助
政策內(nèi)容：2022年底前，企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的，按照每人1500元標準發(fā)放一次性擴崗補助（與一次性吸納就業(yè)補貼不重復(fù)享受），所需資金從失業(yè)保險基金列支。
享受主體：招用2022年度普通高校畢業(yè)生、簽訂1年以上勞動合同并繳納3個月以上社會保險費的企業(yè)。
辦理方式：企業(yè)確認與企業(yè)申請相結(jié)合。
辦理部門：市、縣（市）區(qū)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)。
實施期限：截至2022年12月31日。
申領(lǐng)期限：截至2023年6月30日。
三、加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息政策支持力度
政策內(nèi)容：將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息扶持范圍，重點加大對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營者的支持。
享受主體：自主創(chuàng)業(yè)的就業(yè)重點群體，包括我市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生（含大學生村官和留學回國學生）、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、脫貧勞動力人員、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民。
辦理方式：符合條件人員向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請資格審核，通過資格審核的個人和小微企業(yè)，向當?shù)貏?chuàng)業(yè)擔保貸款擔保機構(gòu)和經(jīng)辦銀行提交擔保和貸款申請，符合相關(guān)擔保和貸款條件的，與經(jīng)辦銀行簽訂創(chuàng)業(yè)擔保貸款合同。
資格審核部門：縣（市）區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)
四、完善重點人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策
政策內(nèi)容：積極推動農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力享受與市民同等的公共就業(yè)服務(wù)和社保經(jīng)辦服務(wù)。
多措并舉鼓勵和支持高校畢業(yè)生在遼就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
服務(wù)對象：農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力，高校畢業(yè)生
服務(wù)部門：市、縣（市）區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)
五、工作要求
各地區(qū)要高度重視、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全工作機制，防范基金風險，切實將新一輪助企紓困政策落實到位。要切實承擔主體責任，加強基金收支情況監(jiān)測，做好資金保障，確保各項社會保險待遇按時足額支付。人力資源社會保障、財政、稅務(wù)部門要加強協(xié)作配合，完善信息溝通協(xié)調(diào)機制，確保政策落地見效。各地區(qū)社保費緩繳情況（包括企業(yè)名稱、緩繳數(shù)額、緩繳期限、緩繳期滿補繳等）繼續(xù)按照原有渠道實行日統(tǒng)計報告。政策實施過程中遇到的問題要及時報告。
附件：困難企業(yè)階段性緩繳社會保險費申報審核表
鞍山市人力資源和社會保障局 鞍山市財政局
國家稅務(wù)總局鞍山市稅務(wù)局
2022年6月16日
（此件公開發(fā)布）