各縣（市）區人民政府、各開發區管委會：

為迅速推動助企紓困和民生保障政策落實落地，現對省人力資源和社會保障廳、省財政廳、省稅務局《關于進一步做好助企紓困和民生保障有關工作的通知》（遼人社發〔2022〕10號）中11條政策逐條明確了政策享受主體、辦理方式和責任部門，請各地區結合實際和工作要求認真貫徹執行。

一、實施階段性降低社會保險費率政策。延續實施總費率為1%的階段性降低失業保險費率政策至2023年8月31日。2022年5月1日至2023年4月30日，各市工傷保險基金累計結余可支付月數在18個月（含）以上的統籌地區，可針對企業以現行費率為基礎下調20%；期間，各市工傷保險基金累計結余達到合理支付月數范圍的，停止下調費率。

享受主體：企業

辦理方式：免申即享

有關說明：2022年5月1日至2023年4月30日期間，我市工傷保險基金累計結余若滿足支付月數18個月（含）以上條件時啟動費率下調政策，屆時下發通知。

責任部門：市人社局工傷保險科、失業保險科，市、縣（市）區稅務局

二、落實部分行業階段性緩繳社會保險費政策。對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸企業階段性實施緩繳養老保險、失業保險、工傷保險費政策，其中，養老保險費緩繳期限3個月，失業保險和工傷保險費緩繳期限為1年，緩繳期間免收滯納金。以個人身份參加企業職工基本養老保險的個體工商戶和各類靈活就業人員，2022年繳納養老保險費有困難的，可自愿暫緩繳費至2023年底前補繳。

享受主體：餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸企業；以個人身份參加企業職工基本養老保險的個體工商戶和靈活就業人員

辦理方式：享受緩繳政策的企業、個體工商戶、靈活就業人員可以在文件規定的時限內，選擇繳費時間。

責任部門：市、縣（市）區社會保險經辦部門，市、縣（市）區稅務局

三、繼續實施失業保險穩崗返還政策。2022年12月31日前，參保企業上年度未裁員或裁員率不高于5.5%,30人（含）以下的參保企業裁員率不高于參保職工總數20%的，可以申請失業保險穩崗返還。大型企業按企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的30%返還，中小微企業按90%返還。社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所和以單位形式參保的個體工商戶參照中小微企業執行。

享受主體：企業，社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所和以單位形式參保的個體工商戶

辦理方式：通過數據比對符合條件的企業免申即享，對數據比對結果有異議的企業可以持證明材料到參保地失業保險經辦窗口申報

責任部門：市、縣（市）區失業保險經辦部門

四、支持企業開展就業見習。對距見習協議確定的見習期不足1/3時見習人員實現穩定就業的，在計算補貼時該人員見習期按協議確定的最長期限計算，政策受理期限截至2022年12月31日。對組織符合條件人員參加就業見習的單位，可預撥最多50%的見習補貼。符合條件人員見習期滿被留用的，可向用人單位預撥最多50%的社保補貼。對因疫情影響見習暫時中斷的，相應延長見習期限并按規定給予見習補貼。見習單位支出的見習補貼相關費用，不計入社會保險繳費基數。符合稅收法律及有關規定的支出，可在計算企業所得稅應納稅所得額時扣除。

享受主體：吸納參加見習的高校畢業穩定就業的單位

辦理方式：屬地化公共就業服務機構受理

責任部門：市人就中心大中專畢業生就業服務部，縣（市）區、開發區公共就業服務部門，市縣兩級財政部門

五、支持部分工程建設領域企業差異化繳存工資保證金。對工程總造價低于300萬元且1年內無欠薪記錄的企業免予儲存工資保證金。對2年內未發生欠薪問題的企業，其新建項目工資保證金儲存比例降低50%。對3年內未發生欠薪問題且按照相關要求落實“一金三制”的企業，免于儲存工資保證金。鼓勵企業使用銀行保函和保險保函的方式代替儲存工資保證金。對符合保證金返還條件的項目，經審核后于3個工作日內退還。

享受主體：符合條件的建筑施工總承包企業

辦理方式：符合條件的企業持項目相關證明到屬地勞動監察部門申請減免，四城區和開發區項目企業到市勞動監察部門。

責任部門：市勞動和社會保障綜合執法隊，海城、臺安、岫巖勞動監察部門

六、擴大失業保險技能提升補貼政策受益范圍。2022年1月1日至12月31日，在領取失業保險金期間取得職業資格證書或職業技能等級證書的參保失業人員，在取得證書一年內可按照初級（五級）1000元、中級（四級）1500元、高級（三級）2000元的標準申請技能提升補貼。參保職工取得職業資格證書或職業技能等級證書的，可按規定申請技能提升補貼；2022年12月31目前，技能提升補貼申領條件，繼續放寬至企業在職職工參加失業保險12個月及以上。所需資金由失業保險基金列支。同一職業同一等級不可重復享受，且每人每年享受補貼次數最多不超過3次。

享受主體：滿足上述條件的企業職工和參保失業人員

辦理方式：失業保險經辦窗口申報

責任部門：縣（市）區失業保險經辦部門

七、發布急需緊缺技能人才目錄。為切實保障企業用工需求，提升就業質量和穩定性，根據人力資源市場供求狀況，結合我省重大工程、重大項目、重點產業和骨干企業用工需求，按季度編制發布企業急需緊缺技能人才參考目錄。引導各類培訓資源根據急需緊缺職業（工種）設立就業重點群體培訓項目，按規定給予培訓補貼，促進技能培訓與市場需求協調聯動。

享受主體：按照“誰出資培訓、誰享受補貼”的原則，享受主體為培訓機構或者就業重點群體

辦理方式：開展就業重點群體人員培訓機構向其所在地公共就業服務部門提出補貼申請

責任部門：市人社局職業能力建設科、市人就中心職業能力開發培訓部，縣（市）區、開發區公共就業服務部門

八、實施高校畢業生免費專業轉換及技能提升培訓。各地要面向畢業離校三年未就業高校畢業生及下年畢業的在校生（含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業類畢業生），組織開展3-6個月的免費專業轉換及技能提升培訓，提升高校畢業生適應產業發展、崗位需求的就業創業能力。補貼標準為每人每月1500元—2000元，培訓補貼直補培訓機構，具體標準由各地確定。

享受主體：為符合條件的畢業生開展免費專業轉換及技能提升培訓的培訓機構

辦理方式：培訓機構所在地縣（市）區公共就業服務機構辦理

責任部門：市人社局職業能力建設科，市人就中心職業能力開發培訓部、大中專畢業生就業服務部，縣（市）區公共就業服務機構

九、階段性提高失業保險金標準。延續實施階段性提高失業保險金標準政策至2022年12月31日，失業人員失業前所在單位和本人累計繳費滿1年不足10年的，失業保險金標準按照當地最低工資標準的90%執行；失業人員失業前所在單位和本人累計繳費滿10年及以上的，失業保險金標準按當地最低工資標準的95%執行。保持過渡期內脫貧攻堅政策規定的失業保險金標準穩定，義縣、阜蒙縣、彰武縣、朝陽縣、喀左縣、建平縣、北票市、凌源市、西豐縣、建昌縣等10個縣繼續按照當地最低工資標準的95%執行。

享受主體：領取失業保險金的全部人員

辦理方式：失業金標準設定免申即享，失業人員失業保險金申領按照正常渠道辦理

責任部門：市人就中心失業保險部

十、延續受理失業補助金申領。延長2021年1月1日至2021年12月31日期間領取失業保險金期滿仍未就業的失業人員、不符合領取失業保險金條件的參保失業人員失業補助金政策受理期限至2022年6月30日。

享受主體：2021年符合領取失業補助金人員

辦理方式：

（一）縣（市）區失業保險經辦機構窗口受理

（二）掌上12333APP

責任部門：縣（市）區失業保險經辦部門

十一、繼續支持失業人員創業。延續實施領取失業保險金期間失業人員自主創業一次性領取剩余失業保險金及創業失敗人員享受失業保險待遇政策，受理期限截至2022年12月31日。申請一次性領取剩余失業保險金人員，不再享受對應期代繳基本醫療保險費、價格臨時補貼等各項失業保險待遇。

享受主體：符合上述條件創業人員、創業失敗的失業人員

辦理方式：縣（市）區失業保險經辦窗口受理

責任部門：縣（市）區失業保險經辦部門

十二、工作要求

（一）高度重視，加強組織領導。做好助企紓困和民生保障工作，是落實黨中央、國務院重大決策部署，是落實省委、省政府和市委、市政府工作要求的重要舉措，是積極應對疫情產生影響、不斷優化營商環境、加大對市場主體幫扶力度、保障基本民生的有效措施。各級人社、財政、稅務等部門要加強溝通協調，形成工作合力，統籌推進落實。

（二）廣泛宣傳，迅速落實到位。各地區要加大政策宣傳力度，營造良好輿論氛圍，提高企業和群眾對政策知曉度。提高各級行政、經辦部門政策執行力，積極推動落實。全面推行失業保險穩崗返還“免申即享”經辦模式，實現政策快速落實、精準落地、應享盡享。

（三）加強監管，確保待遇發放。各地區要積極安排籌措資金，確保各項補貼政策及時落地落實。進一步加強基金監管，嚴防基金“跑冒滴漏”。要嚴格執行企業劃型和返還標準，對于企業故意隱瞞、謊報企業劃型信息及享受穩崗返還參保職工人數，造成失業保險等社?；鹆魇У模匆幎ㄓ枰蕴幜P，并追回騙取基金。人社部門將會同有關部門適時對政策實施情況、效果和失業保險等社?；疬\行情況開展調度、評估。

鞍山市人力資源和社會保障局     鞍山市財政局 

國家稅務總局鞍山市稅務局

      2022年5月4日

（此件公開發布）