民盟市委會：

《關于建設數字化零工市場推動我市就業服務高質量發展的提案》收悉，現答復如下：

我局高度重視提案6項建議，組織相關部門進行認真研究學習，結合我市零工市場建設情況，積極推進落實。

一、推進零工市場建設

零工市場是向靈活就業人員與用工主體提供就業服務的重要載體，近年來，我市零工市場建設經歷了從無到有，從自發馬路市場到公共就業服務機構主辦零工市場的轉變過程。在零工市場建設過程中，始終堅持以行政區劃為單位，各地區結合本地區靈活就業人員和零工需求特點，規劃選址推進零工市場建設。目前，鐵西區、立山區和千山區均建有獨立的零工市場，海城、臺安、岫巖和鐵東區在人力資源服務大廳設有零工服務區，這些零工市場和零工區的設立，為靈活就業人員和零工雇主對接提供平臺。此外，我們以星級充分就業社區和“舒心就業”就業創業服務站點建設為載體，鼓勵和引導各地區以街道和社區為單位，為轄區內居民提供零工招用服務。

二、推動數字賦能零工市場

數字賦能是未來零工市場發展方向，鼓勵和支持具備資質和條件的民營服務機構通過市場化運作，搭建靈活用工線上服務平臺，搭建網上或掌上零工市場，通過市場化運營提供基于線上的零工信息收集、發布和對接服務等功能。我市的諾亞人才網、小小云廳等線上平臺先后增設了靈活用工模塊，為零工人員和雇主高效精準對接提供了強大支持，為探索網絡“即時快招”積累了經驗。同時，遼寧省人社廳和遼寧省就業和人才服務中心正在規劃遼寧省“智慧人社”信息化建設，推進主要業務數字化，提升“智慧就業”應用，其中包括基于線上的零工管理功能模塊，即將為供求雙方搭建便捷、高效的信息服務平臺。

三、研究出臺支持零工市場發展政策

2022年，人力資源社會保障部等五部委下發了《關于加強零工市場建設 完善求職招聘服務的意見》，提出10條加強零工市場建設意見；2023年，人社部又下發了《關于加強零工市場規范化建設的通知》，對推進零工市場建設又提出了8點要求。省人社廳也將《關于加強零工市場規范化建設的通知》列入年內計劃，擬在國家規定的框架下，結合我省實際進一步明確零工市場定位、功能、運行模式等，以信息化升級為重心抓好建設布局，提高零工市場服務水平。我市也計劃在省通知下發后，結合省文件精神，學習浙江、山東等地先進經驗，起草我市加強零工市場建設意見，為零工市場建設營造良好政策環境，為靈活就業人員和零工雇主提供更加便捷有力的服務環境。

四、推進零工市場健康發展

采集零工市場需求數據，引導培訓機構結合市場需求開展有針對性培訓。鼓勵具備條件且有意愿參與零工市場服務的經營性人力資源服務機構設立零工市場，開展零工服務業務。指導督促零工市場依法開展招工用工服務，落實公平就業制度，依法嚴厲打擊惡意欠薪等違法行為。加大涉勞動報酬等勞動爭議處理力度，維護靈活就業和新業態從業者的合法權益。

                        鞍山市人力資源和社會保障局    

                              2024年6月26日