叢新一委員：

您提出的關(guān)于運(yùn)用智能化在細(xì)分賽道打造專(zhuān)精特新人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、鼓勵(lì)數(shù)字技術(shù)與人力資源管理服務(wù)深度融合

人力資源服務(wù)行業(yè)的優(yōu)化升級(jí)與數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是社會(huì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然。新的人力資源服務(wù)需求、先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用，都不斷推動(dòng)著人力資源服務(wù)在智能化方向上不斷深耕發(fā)展。

2022年12月5日，國(guó)家人力資源社會(huì)保障部發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》的通知，鼓勵(lì)數(shù)字技術(shù)與人力資源管理服務(wù)深度融合，加速實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化、運(yùn)營(yíng)智能化，鼓勵(lì)發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。在我國(guó)一二線(xiàn)城市，大型人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能化發(fā)展上效果顯著并收益頗豐，給人力資源服務(wù)業(yè)樹(shù)立標(biāo)桿。鞍山人力資源服務(wù)業(yè)也在積極向數(shù)字化智能化發(fā)展積極靠攏。

近年來(lái)，我市不斷強(qiáng)化公共人力資源市場(chǎng)信息化建設(shè)工作，公共人力資源市場(chǎng)統(tǒng)一使用省級(jí)集中遼寧省人力資源市場(chǎng)信息平臺(tái)，借助遍布全市的市、縣（市）區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的四級(jí)公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為求職者和用人單位提供規(guī)范化、信息化的人力資源供求對(duì)接服務(wù)。通過(guò)人社局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、人就中心微信公眾號(hào)等多種途徑為求職者和用工單位發(fā)布招聘信息和招聘會(huì)信息。2022年開(kāi)始，設(shè)立了鞍山就業(yè)抖音直播號(hào)，常態(tài)化開(kāi)展直播帶崗服務(wù)，取得很好效果。求職者和用工單位既可在各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行求職招聘，也可足不出戶(hù)在線(xiàn)進(jìn)行自助式服務(wù)，形成了線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的立體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大大提升了人力資源市場(chǎng)服務(wù)效率。

近年來(lái)，在經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)方面，我市以遼寧小小云廳網(wǎng)絡(luò)科技有限公司為代表，在數(shù)字化和智能化方面取得優(yōu)異成績(jī)。小小云廳始終瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外前沿科技，積極開(kāi)展創(chuàng)新研發(fā)活動(dòng)，用數(shù)字化助力創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。公司自主研發(fā)了“小小云廳智能公益招聘平臺(tái)”“共享招聘會(huì)”“派遣大師”“雇了么”“AI小白招聘海報(bào)設(shè)計(jì)器”等20項(xiàng)為企業(yè)招聘和群眾求職提供多樣化服務(wù)的智能化互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，并全部申請(qǐng)計(jì)算機(jī)專(zhuān)利著作權(quán)。2021年12月，遼寧小小云廳網(wǎng)絡(luò)科技有限公司被認(rèn)定為遼寧省高新技術(shù)企業(yè)。

但目前鞍山人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展還集中處在相對(duì)傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)范疇領(lǐng)域內(nèi)，在數(shù)字化智能化方面還需加強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。下一步我們會(huì)積極鼓勵(lì)有條件的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型而增設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、通用軟件、應(yīng)用場(chǎng)景等，探索系統(tǒng)化、模板化、通用型的數(shù)字化模式，針對(duì)一些經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的個(gè)性化需求，探索推廣數(shù)字化工程承包，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下方式對(duì)接企業(yè)獨(dú)特需求，通過(guò)量身定制實(shí)現(xiàn)企業(yè)研發(fā)、設(shè)計(jì)、使用等業(yè)務(wù)的數(shù)字化。鼓勵(lì)數(shù)字化龍頭機(jī)構(gòu)探索平臺(tái)共享、技術(shù)共享、信息共享，提供“工具+服務(wù)”，支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)數(shù)字化改造。

二、支持人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮重要作用

鞍山市人力資源服務(wù)協(xié)會(huì)是中國(guó)人才交流協(xié)會(huì)的理事單位、遼寧省人力資源和社會(huì)保障行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位，被鞍山市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室授牌，成為鞍山市設(shè)在全國(guó)的四個(gè)招才引智工作站之一，是鞍山市“鋼都英才卡”的合作單位。先后榮獲國(guó)家“AAAAA”級(jí)社會(huì)組織、連續(xù)榮獲全國(guó)工商聯(lián)“四好商會(huì)”等榮譽(yù)。被評(píng)為遼寧省社會(huì)組織黨建工作示范點(diǎn)、遼寧省創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作先進(jìn)集體、遼寧省金牌協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系社會(huì)組織等，協(xié)會(huì)還是大連民族大學(xué)的大學(xué)生教育教學(xué)實(shí)踐基地、亞太人才服務(wù)研究院鞍山分院。鞍山市人力資源服務(wù)協(xié)會(huì)以黨建引領(lǐng)發(fā)展，在國(guó)家級(jí)、省級(jí)人力資源行業(yè)協(xié)會(huì)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，在人力資源行業(yè)內(nèi)具有較高的專(zhuān)業(yè)影響力和知名度。

積極支持我市人力資源服務(wù)協(xié)會(huì)研究劃分關(guān)于我市人力資源服務(wù)業(yè)的細(xì)分市場(chǎng)，引導(dǎo)頭、腰、尾部企業(yè)在細(xì)分市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)我市人力資源服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)化調(diào)整，營(yíng)造科學(xué)合理、公平公正的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、人力資源服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)橋梁紐帶作用，為有意進(jìn)軍人力資源服務(wù)業(yè)細(xì)分賽道的創(chuàng)業(yè)人員和服務(wù)機(jī)構(gòu)提供全鏈條式服務(wù)。

三、多方聯(lián)動(dòng)加大對(duì)人力資源服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的支持

根據(jù)《關(guān)于實(shí)施“鋼都英才計(jì)劃”的若干政策（2.0版）》，我市支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為我市引進(jìn)人才，其中對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、中介組織、獵頭公司、招才引智工作站等各類(lèi)引才機(jī)構(gòu)，為我市推薦并引進(jìn)A—C類(lèi)人才的，全職引進(jìn)1人分別給予最高15萬(wàn)元、10萬(wàn)元、2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于單個(gè)機(jī)構(gòu)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。根據(jù)《鞍山市“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃》，我市將堅(jiān)持育優(yōu)扶優(yōu)引優(yōu)，重點(diǎn)培育100家左右有競(jìng)爭(zhēng)力的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)提升鞍山人才園、鞍山市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)水平，吸引智聯(lián)招聘、北京雙創(chuàng)街等國(guó)內(nèi)頭部企業(yè)來(lái)鞍設(shè)立機(jī)構(gòu)、拓展業(yè)務(wù)。加大市場(chǎng)化引才激勵(lì)力度，對(duì)為我市推薦引進(jìn)高層次人才的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。加大政府對(duì)人才招聘、培訓(xùn)、測(cè)評(píng)等人力資源服務(wù)項(xiàng)目的購(gòu)買(mǎi)力度，培養(yǎng)用人單位通過(guò)市場(chǎng)力量引才習(xí)慣。

近年來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局鞍山市稅務(wù)局全面落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的稅收優(yōu)惠政策，切實(shí)減輕人力資源等服務(wù)業(yè)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，充分依托辦稅服務(wù)廳、服務(wù)熱線(xiàn)、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微博微信等渠道和方式，大幅提升人力資源等服務(wù)業(yè)企業(yè)納稅人對(duì)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的知曉度。積極組織各縣（市）區(qū)稅務(wù)局對(duì)我市人力資源等服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查統(tǒng)計(jì)，主動(dòng)對(duì)接企業(yè)需求，不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)效，確保相關(guān)稅收優(yōu)惠政策全面有效落實(shí)。國(guó)家稅務(wù)總局鞍山市稅務(wù)局將積極組織各縣（市）區(qū)稅務(wù)局按照規(guī)定進(jìn)行稅收減免，促進(jìn)政策精準(zhǔn)落地，開(kāi)通多種辦稅渠道，縮減納稅申報(bào)資料，最大限度減少人力資源等服務(wù)業(yè)企業(yè)辦稅時(shí)間，減輕企業(yè)經(jīng)濟(jì)成本。積極向上級(jí)機(jī)關(guān)反映鞍山市人力資源服務(wù)業(yè)企業(yè)的迫切需求，力爭(zhēng)出臺(tái)更多的支持人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。國(guó)家稅務(wù)總局鞍山市稅務(wù)局將結(jié)合稅收工作實(shí)際，進(jìn)一步挖掘支持人力資源等服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策宣傳的深度，創(chuàng)新宣傳形式，持續(xù)做好我市人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作。

 鞍山市人力資源和社會(huì)保障局   

2024年6月25日