2021年度遼寧省失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策宣傳指南
各參保單位：
為深入貫徹國務(wù)院關(guān)于援企穩(wěn)崗和加強民生保障的工作部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，切實做好全省2021年度失業(yè)保險穩(wěn)崗返還工作，助力參保單位“穩(wěn)崗位、保用工”，按照《關(guān)于進(jìn)一步做好助企紓困和民生保障有關(guān)工作的通知》（遼人社發(fā)〔2022〕10號）和《關(guān)于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗返還有關(guān)事項的通知》（遼人社函〔2022〕89號）的要求，制定本指南。
一、穩(wěn)崗返還執(zhí)行期限
2021年度穩(wěn)崗返還的申報受理截止時間為2022年12月31日（每月最后兩個工作日不受理申報業(yè)務(wù)）。
二、返還對象
參加失業(yè)保險的企業(yè)、社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所和以單位形式參保的個體工商戶。
三、享受條件
2021年1月至12月期間，依法參加失業(yè)保險并足額繳納2021年度失業(yè)保險費；2021年度未裁員或裁員率不高于5.5%。30人（含）以下參保單位裁員率不高于參保職工總數(shù)20%；生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保政策，不屬于嚴(yán)重失信單位及技術(shù)落后、沒有市場前景、生產(chǎn)恢復(fù)無望的“僵尸企業(yè)”的，可在2022年12月31日前申領(lǐng)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。
四、裁員率計算方法
1.參保單位裁員率=（2020年12月失業(yè)保險參保人數(shù)﹣2021年12月失業(yè)保險參保人數(shù)）÷2020年12月失業(yè)保險參保人數(shù)×100%。
2.2021年新成立的單位裁員率=（2021年首月失業(yè)保險參保人數(shù)﹣2021年12月失業(yè)保險參保人數(shù)）÷2021年首月失業(yè)保險參保人數(shù)×100%。
3.死亡、退休、勞動合同期滿解除勞動關(guān)系、主動辭職、違反法律紀(jì)律辭退、調(diào)離原單位等人員可不納入裁員率計算范圍。
五、返還標(biāo)準(zhǔn)
大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的50％返還，中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的90％返還。社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所和以單位形式參保的個體工商戶參照中小微企業(yè)返還標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
企業(yè)劃型依據(jù)《工業(yè)和信息化部統(tǒng)計局發(fā)展改革委財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）、《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017)》（國統(tǒng)字〔2017〕213號），金融企業(yè)劃型依據(jù)《關(guān)于印發(fā)（金融業(yè)企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的通知》（銀發(fā)〔2015〕309號）,用人單位2021年度存在失業(yè)保險欠費的，可在補繳后申領(lǐng)，其中，補繳的2021年度失業(yè)保險費納入當(dāng)年失業(yè)保險穩(wěn)崗返還金額計算基數(shù)，補繳的其他年度歷史欠費、滯納金等不予納入。
六、返還方式
2021年度的穩(wěn)崗返還工作采取“免申即享”和參保單位申報相結(jié)合的方式進(jìn)行，全面推進(jìn)“免申即享”的經(jīng)辦模式，無需參保單位主動申報，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在數(shù)據(jù)篩查和橫向比對的基礎(chǔ)上，直接確定符合條件的單位進(jìn)行資金返還。
從即日起，請各參保單位留意本市人力資源和社會保障局網(wǎng)站的穩(wěn)崗返還公示名單。在名單內(nèi)的單位可直接享受穩(wěn)崗返還政策；未在名單內(nèi)的單位可到所在地失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報。
七、穩(wěn)崗返還申報工作流程
1．申請。參保單位填寫《遼寧省失業(yè)保險穩(wěn)崗返還申請表》（見附件1 ，并加蓋單位公章），參保單位按照屬地化管理的原則，到其參保所在地失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請穩(wěn)崗返還資金，申報單位需提供以下材料：
（1）加蓋單位公章的營業(yè)執(zhí)照（或民辦非企業(yè)單位登記證書）復(fù)印件；
（2）不計算裁員的情況證明材料（見附件2 ）。
（3）在失信懲戒等“負(fù)面清單”內(nèi)的單位，需提供有效的修復(fù)信息相關(guān)證明材料。
2.初審與復(fù)核。各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對初審單位申報的材料進(jìn)行初審與復(fù)核。
3.公示。以市為單位，在市人社部門官方網(wǎng)站將當(dāng)期享受穩(wěn)崗返還資金的參保單位名單和返還金額進(jìn)行公示，公示的時間為5個工作日。接受社會監(jiān)督，并受理組織和個人的監(jiān)督舉報。
4.資金撥付。各市失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對公示擬發(fā)放的穩(wěn)崗返還資金進(jìn)行匯總，生成撥付計劃，按失業(yè)保險基金撥付流程申請資金，待公示結(jié)束后無異議且資金撥付到位后，返還資金轉(zhuǎn)賬至參保單位所屬銀行賬戶。
八、關(guān)于其他情況
（一）人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)申報穩(wěn)崗返還時，除正常申報要件外，還需提供：
1.代理機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員及其代繳的虛擬機(jī)構(gòu)的人數(shù)和其2021年度繳費額。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在審核時將這部分繳費額從穩(wěn)崗返還計算基數(shù)中扣除。
2.與協(xié)議服務(wù)的單位關(guān)于資金分配和使用的證明材料（如協(xié)議書、合同、情況說明等資料，“情況說明”見附件3、附件4 ）。
（二）2021年新成立的單位，自成立之日起至申報日累計足額繳費滿12個月，可申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還，返還金額以單位2021年度實際繳納失業(yè)保險費為基數(shù)計算。
（三）由于銀行賬號有誤等原因造成穩(wěn)崗返還資金撥付不成功的，參保單位可到失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)重新申報相關(guān)信息，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行返還資金二次發(fā)放。
（四）在穩(wěn)崗返還工作過程中，因單位劃型或繳費信息有誤等對實際返還金額有疑義的參保單位，可提供相關(guān)證明材料到失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核實，核實無誤的，可重新核定返還金額，并對應(yīng)返還資金補發(fā)差額。
附件3：情況說明（含機(jī)關(guān)事業(yè)單位派遣協(xié)議）
附件4：情況說明（無機(jī)關(guān)事業(yè)單位派遣協(xié)議）
《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》的通知（國統(tǒng)字[2017]213號）
《關(guān)于印發(fā)（金融業(yè)企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的通知》（銀發(fā)〔2015〕309號）