15日，市政府新聞辦在勝利賓館召開企業職工基本養老保險省級統籌有關政策新聞發布會，2020年底前實現企業職工基本養老保險省級統籌，確保企業離退休人員基本養老金按時足額發放。

此次發布會上，市人社局通報了企業職工基本養老保險省級統籌相關政策情況并回答了記者的提問。今年上半年，省人社、財政、稅務部門先后聯合印發了《關于印發遼寧省規范企業職工基本養老保險省級統籌制度實施方案的通知》、《關于規范企業職工基本養老保險省級統籌統一養老保險政策的若干意見》，明確2020年底前，實現以政策統一為基礎、以基金省級統收統支為核心、以基金預算管理為約束、以信息系統和經辦管理為依托、以基金監督為保障的省級統籌，均衡省內各地基金負擔，確保企業離退休人員基本養老金按時足額發放。省級統籌將實現“七個統一”，暨統一養老保險政策、統一基金收支管理、統一基金預算管理、統一責任分擔機制、統一集中信息系統、統一經辦管理服務和統一激勵約束機制。其中，統一養老保險政策，即統一參保范圍、統一繳費比例、統一繳費基數和繳費工資口徑、統一待遇計發和調整。與過去政策相比有所不同的是：取消靈活就業人員參保戶籍限制;職工個人繳費基數之和為單位繳費基數;待遇計發參數按照全省全口徑平均工資確定；不再實行“社會保險年度”，個人賬戶計息改為自然年度；喪葬補助金和撫恤金標準與繳費年限掛鉤。

在取消戶籍限制上，2020年7月1日起具有鞍山市戶籍(或持鞍山市居住證)，男不超過60周歲、女不超過55周歲人員，可以靈活就業人員身份在我市參加城鎮企業職工基本養老保險。過去農業戶籍人員無法以靈活就業人員身份參保；以農民工身份在企業參保的農業戶籍人員離開企業后養老保險無法以靈活就業人員身份接續。此次省級統籌取消靈活就業人員參保戶籍限制，將更多有參保意愿的人員納入企業職工基本養老保險體系中來，既能增加保費收入，又更好順應了人民群眾擁有更可靠社會保障的新期待。

同時，將統一基金收支管理。從2020年7月1日起，養老保險基金由省級統一集中管理，基金省級統收統支。全省基金收入按期全額歸集至省級財政專戶。縣（市、區）不再保留財政專戶；省、市社保經辦機構設立收入戶，主要用于暫存基金轉移收入以及其他收入等，原則上月末無余額；省、市社保經辦機構保留支出戶，縣（市、區）社保經辦機構不再保留支出戶。將統一責任分擔機制。基金省級統收統支后，省、市、縣（市、區）政府共同承擔確保企業離退休人員基本養老金按時足額發放的責任。省政府承擔保發放的主體責任，建立養老保險工作責任分擔機制，合理確定省、市政府對基金缺口的分擔辦法。各市、縣（市、區）政府承擔本行政區域內養老保險工作相應責任，按照基金缺口分擔辦法，按時將地方財政補助上解到位，確保養老金按時足額發放。

省級統籌實施后，喪葬撫恤待遇政策也有一定的變化。2020年7月1日后因病或非因工死亡的參保人員（不含退休、退職人員）喪葬補助金和撫恤金標準與繳費年限掛鉤。累計繳費年限（含視同繳費年限，不含特殊工種等折算年限，下同）滿15年的，按參保地退休人員標準發放喪葬補助金和撫恤金；累計繳費年限不滿15年的，按比例發放喪葬補助金和撫恤金，每滿1年（不足1年按1年計算）按參保地退休人員喪葬補助金和撫恤金標準的十五分之一發放。國家對領取基本養老金的最低繳費年限進行調整時，掛鉤的繳費年限同步調整。