根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《鞍山市人民政府辦公廳關于做好2013年政府信息公開工作年度報告編制發布等工作的通知》要求，現將鞍山市人力資源和社會保障局2013年度政府信息公開工作報告如下：

一、政府信息公開工作總體情況

（一）政府信息公開機構建設情況

為了加強政府信息公開領導和組織工作，鞍山市人力資源和社會保障局成立了以主要領導任組長，分管領導任副組長，以辦公室、綜合法規處、信息中心為成員的政府信息公開工作領導小組，領導小組辦公室設在局辦公室。局辦公室負責政務信息公開工作的組織、協調、指導和擬公開項目的涉密檢查；綜合法規處負責政務公開信息的審核；信息中心負責局網站的建設和具體信息的公開。各成員處室按照職責分工分別承擔各自相應的工作任務，形成了局長牽頭抓總，分管領導靠前指揮，成員處室分工負責的結構體系，為全面、高效開展政府信息公開工作提供了有力保障。

（二）政府信息公開制度建設情況

為了推進政府信息公開工作，加強制度化、規范化管理，鞍山市人力資源和社會保障局制定出臺了《鞍山市人力資源和社會保障局政府信息公開實施方案》、《鞍山市人力資源和社會保障局政府信息主動公開制度》、《鞍山市人力資源和社會保障局政府信息依申請公開制度》、《鞍山市人力資源和社會保障局政府信息公開工作考核辦法》等項制度。并從規范內部管理，主動接受社會監督和評議方面重點開展工作。對局電子觸摸屏和鞍山人力資源和社會保障局網站的內容作了進一步規范，特別是對那些群眾關切度高、社會影響力大的“熱點”、“難點”工作，更是將政策依據、辦理程序和最終結果全部上網公布，實行“陽光”操作，自覺接受包括社會群眾監督、新聞輿論監督和紀檢監察部門監督在內的全方位監督；我們還專門從人大代表、政協委員中聘請人事督察員，請他們現場參與公務員考試等 “熱點”工作的監督。

（三）編制和完善《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》情況

2013年，鞍山市人力資源和社會保障局對《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》做了相應的修改和完善。  

（四）政府信息查閱場所建設情況

建立以互聯網、黨政信息網、局域網和人才信息數據庫、社會保險信息數據庫、勞動就業信息數據庫及12333咨詢熱線為平臺的“三網三庫一線”公開體系。其中，互聯網主要是人力資源和社會保障局門戶網、社會保險網、就業服務網、人才網4個網站。通過“三網三庫一線”公開體系的建立，全方位、多層次地推進政務公開工作。

一是加強網站建設，擴大公開范圍。為更好地發揮網站在政務公開工作中的作用，我局在原網絡建設比較完善、相關設施比較完備的基礎上，又投入資金和技術力量，對網站進行不斷的升級改造，進一步加強了局門戶網、社會保險網、公共就業服務網、人才網的建設。

完善了人事管理內網辦公管理系統，在局門戶網站增添了網上人才市場、考試報名、數據信息報送、辦公表格下載、業務分類管理、公務員網上培訓等欄目；開設了“計劃工資管理”信息發布和工資信息查詢平臺；設立了“業務流程管理系統”、“政務文件信息發布系統”、“依申請信息公開網上受理系統”等，使我局網站的政務公開體系得到了進一步完善。

完善了社會保險信息管理系統，拓展了養老保險和醫療保險業務。全面推進就業工作規范化管理信息系統建設。依托規范化管理信息系統，制定了全市各級公共就業服務機構網絡建設規范，逐步推進“四級網絡”建設，建成了覆蓋全市的勞動就業信息網絡，就業服務和失業保險的所有業務，如職業介紹、失業保險參保繳費管理、失業保險待遇管理、就業管理、普惠制就業培訓管理、勞動代理管理、創業服務、創業培訓管理、社區就業服務、就業援助、農村富余人員管理等全部實現了網絡信息化辦理，實現了人力資源信息和失業保險監測數據的動態上傳、以及建立在數據科學分析基礎上的決策支持。

二是創新公開載體，拓寬公開渠道。我們堅持以四個網站和12333咨詢服務熱線為主要載體，以人才管理數據庫、社會保險信息數據庫、勞動就業信息信息數據庫為支撐，高水平、快節奏、全方位推進政務公開工作。按照市政府“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，我們已通過各種載體向社會公開了全局各項行政工作的辦事內容、辦事程序、辦事依據、辦事時限，特別是對人民群眾關注的熱點問題，實施全過程公開透明操作。如工傷鑒定工作，實行“三公開”。首先是公開政策法規，宣傳國家有關勞動鑒定方面的法律、法規、規章和政策。其次是公開業務流程，在鑒定的辦公場所將鑒定的工作流程、辦事制度等信息上墻，讓來鑒定的傷殘職工一目了然，便于群眾監督。最后是公開辦理時限，對傷殘鑒定職工作出承諾，保證從受理鑒定申請到鑒定結束務必60日內完成，并請傷殘職工監督。由于我們做到了“三公開”，把傷殘職工想要知道和想要了解的內容通過各種方式及時準確地傳達給傷殘職工，得到了工傷職工對鑒定工作的理解和支持。再如軍轉干部安置工作，實行了“五項公開，六榜定案”的操作辦法，即：公開考試分數、考核分數、分配計劃、個人去向志愿、分配結果，實現了部隊、軍轉干部和用人單位三滿意。

高度重視“民心網”辦件工作，實行“一把手”負責的快速辦理程序。即一把手閱批、一把手調度、處室一把手承辦，確保快速準確答復，答復率和滿意率百分之百；充分利用“12333”咨詢熱線開展咨詢服務，為無法利用網絡查詢的群眾提供信息服務，有針對性地宣講、解讀人力資源和社會保障政策法規，答復率和滿意率百分之百。

此外，我局還在局門戶網上開通《局長信箱》，對群眾反映或投訴的161個問題，局長親自批示，親自督辦，全部得到解決。

三是以人力資源市場和綜合辦事大廳等“一站式”服務場所為依托，著力打造規范高效、便民利民的政務公開大窗口。以“便民”為宗旨，將與人民群眾密切相關的人事管理、社會保險管理、公共就業服務、監察維權等職能的260余項業務統一納入到大廳服務范疇。所有事項在大廳內都能按公開流程辦理，既節約了辦結時間，又實現了陽光操作。通過以上信息查閱場所的建設，進一步提升了信息公開能力，拓寬了信息公開渠道，增強了政府信息的透明度，方便了公眾查閱。

四是充分利用“12333”電話咨詢熱線服務優勢，為無法利用網絡查詢的群眾提供信息服務，有針對性地宣講、解讀人力資源和社會保障政策法規和辦事程序。全年答復各類咨詢3100余件。

（五）政府信息公開宣傳、培訓等方面情況

我局緊緊圍繞“公開政府信息、公開行政權力、切實解決好群眾的實際問題”主題，突出“主動服務”，以多種形式開展活動，得到了群眾的認可。

一是由徐懷東副局長帶領社會保險局、就業服務局、人才服務局、勞動監察支隊、職業技能鑒定中心、大學畢業生管理辦公室及局機關養老、醫療、工傷等業務處室共計48人，參加在“二.一九”公園內開展的全市統一活動。設立社會保險辦理、創業就業服務、人事代理服務、勞動權益保護、職業技能鑒定、退休辦理、醫療保險辦理、工傷及勞動能力鑒定等共19個政策咨詢臺。由于咨詢內容涉及群眾的切身利益，群眾關注度高，現場咨詢十分踴躍。當天接待現場咨詢500余人次，發放政策宣傳材料2000余份；

二是以人才市場和人力資源市場為依托，利用政策咨詢窗口及大屏幕、觸摸屏、信息欄等載體，開展政策咨詢和政務公開宣傳活動。活動期間，接待咨詢900余人次，發放宣傳資料3000余份；

二、政府信息主動公開情況

2013年，鞍山市人力資源和社會保障局主動公開政府信息5216條，其中，政府文件145條、動態信息587條，其他4484條，主要涉及人事管理、社會保險服務、公共就業服務等幾方面內容。

三、政府信息依申請公開情況

2013年，鞍山市人力資源和社會保障局未收到政府信息公開申請。

四、政府信息公開的收費及減免情況

2013年，鞍山市人力資源社會保障局未對政府信息公開申請收費。

五、政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

2013年，鞍山市人力資源社會保障局政府信息公開工作未產生行政復議和行政訴訟案件。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

1、存在問題: 一是部分信息公開形式單一，還不能滿足群眾的需要；二宣傳工作需要加強，提高群眾參與意識。

2、改進措施：一是在整合現有資源基礎上，以便民、利民為宗旨，進一步拓寬公開渠道，加強載體建設。二是積極利用5.15政務公開日活動平臺、網站和人力資源市場等公共服務場所，加大宣傳力度，營造公開氛圍，不斷提高群眾的參與意識和監督意識。

七、2014年政府信息公開的重點工作

有效落實政府信息公開工作指標，結合自身職能，加大公開力度，做好《目錄》、《指南》的及時更新工作和民眾關心的有關人力資源和社會保障的“熱點”信息的公開工作，不斷加強信息報送和網站建設，全力保障人民群眾的知情權、參與權、監督權和表達權。